החלטה בתיק ב"ש 26/06

1.      בפני בקשה להארכת מועד להגשת ערעור על פסק דינו של בית הדין האזורי לעבודה בנצרת (פ/ 1038/03; פ/ 1009/04).  פסק הדין הומצא למבקשים ביום 3.7.2006, כך שבהתחשב בפגרת בתי המשפט המועד האחרון להגשת ערעור היה יום 3.9.2006 (כיון שיום 1.9.2006 חל בשבת). ניסיון להגיש ערעור נעשה ביום 19.9.2006, אך הערעור לא התקבל לרישום עקב האיחור.

2.      בהכרעת הדין מושא הבקשה הורשעו המערערים בהעסקת עובדים זרים שלא כדין. על המבקש 1 הושת קנס בסך של 350,000 ש"ח, ועל המבקש 2 הושת קנס בסך של
150,000 ש"ח. כמו כן חויבו המערערים לחתום על התחייבות להימנע מביצוע עבירה לפי סעיף 2(א) לחוק עובדים זרים, בסך של 25,000 ש"ח.

3.      נימוקי הבקשה הם:

3.1.   אין בתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), תשנ"ב - 1991 (להלן - התקנות) הוראה המחריגה הליך פלילי מתוקפה של תקנה 126 לתקנות, הקובעת כי תקופת פגרה של בית הדין לא תבוא במניין הימים שנקבעו בתקנות אלה.  לפיכך, הערעור הוגש במועד על פי התקנות.

3.2.   לחלופין, מדובר בטעות בתום לב של ב"כ המבקשים, אשר לא מצא פסיקה באתר "נבו" הקובעת כי בערעור על פסק דין בהליך פלילי יש לפעול לפי חוק סדר הדין הפלילי ולא לפי התקנות.

3.3.   לחלופי חלופין, בהתאם לסעיף 201 לחוק סדר הדין הפלילי, לא נדרש טעם מיוחד על מנת להאריך את המועד להגשת ערעור. הטעמים שפורטו בבקשה הם טעם מיוחד, ולכל הפחות טעם ראוי להארכת מועד להגשת ערעור.

3.4.   על המבקשים הושתו קנסות בסכומי עתק, וסיכויי הערעור טובים.

4.      המדינה התנגדה לבקשה מנימוקים אלה:

4.1.   אין בנימוקים המועלים על ידי המבקשים כדי לספק הסבר סביר לאיחור בהגשת הערעור.

4.2.   מדובר בהליך פלילי, ולכן היה על המבקשים לפעול על פי הפרוצדורה הפלילית.

4.3.   יש לכבד את המועדים הקבועים בדין, הן לשם קידום האינטרס הציבורי של השגת יעילות והן לקידום אינטרס לגיטימי של בעלי הדין לסופיות ההליכים וודאותם.

5.      לאחר ששקלתי את טענות הצדדים, אני קובעת כמפורט להלן.

6.      הערעור הוגש באיחור:

6.1.   בסעיף 24(ב) לחוק בית הדין לעבודה, תשכ"ט - 1969 נקבע:

לבית דין אזורי תהא סמכות לדון בעבירות על החיקוקים המפורשים בתוספת השנייה והתקנות על פי הן; שר המשפטים ושר העבודה והרווחה רשאים, באישור וועדת העבודה והרווחה של הכנסת, לתקן בצו את התוספת השנייה, להוסיף עליה ולגרוע ממנה; בהליכים לפי סעיף קטן זה ידון שופט יחיד ויחולו סדרי הדין ודיני הראיות החלים בהליכים פליליים בבתי המשפט.

6.2.   בניגוד לנטען בבקשה, קיימת בחוק בית הדין לעבודה הוראה מפורשת הקובעת כי בהליכים פליליים יחולו הוראות סדרי הדין ודיני הראיות החלים בהליכים פליליים בבתי משפט. מעבר לכך, גם  עיון בתקנות בית הדין לעבודה (סדרי דין), תשנ"ב - 1991 מעלה כי על פי תוכנן הן חלות על הליכים אזרחיים ולא על הליכים פליליים. 

7.      במקרה הנדון, מבוקשת הארכת מועד להגשת ערעור בהליך פלילי. בהתאם לסעיף 201 לחוק סדר הדין הפלילי, תשמ"ב - 1982  -

בית המשפט רשאי, לבקשת מערער, להרשות הגשת ערעור או בקשה לרשות ערעור לאחר שעברו התקופות האמורות בסעיפים 199 ו- 200